Σκοπός του βιβλίου είναι να παρουσιάσει τη βασική λειτουργική θεωρία και επιστήμη της διοίκησης. Αν και οι συγγραφείς δεν θα ισχυριστούν ότι έχουν περιλάβει σ’  ένα βιβλίο όλη τη συγκεντρωμένη γνώση που μπορεί να είναι χρήσιμη σ’ ένα διοικητικό στέλεχος, ελπίζουν, παρ’ όλα αυτά, ότι έχουν παρουσιάσει τα σημαντικότερα μέρη αυτής της γνώσης με οργανωμένο και ευχάριστο  τρόπο. Κατά την παρουσίαση αυτή, δίνουν έμφαση στα ουσιώδη στοιχεία διοίκησης που είναι σχετικά με την άσκηση του επαγγέλματος ενός διοικητικού στελέχους, δείχνουν πώς σε διάφορες περιπτώσεις, τα στοιχεία αυτά θα πρέπει να θεωρούνται σαν σύστημα, και επιδεικνύουν πώς η ίδια η λειτουργία της διοίκησης είναι τμήμα ενός μεγαλύτερου συστήματος που αντεπιδρά με το σύνολο του περιβάλλοντος ενός διοικητικού στελέχους – οικονομικό τεχνολογικό, κοινωνικό, πολιτικό, και θεσμικό.