Είχε γίνει κοινή συνείδηση, εδώ και πολλά χρόνια, πώς για να μπορέσει η χώρα μας να ανταποκριθεί στους σημερινούς καιρούς και να συναγωνιστεί ισότιμα τους προηγούμενους πολιτιστικά λαούς, έπρεπε να αναδιαρθρωθεί ριζικά η εκπαίδευση μας. Για την ικανοποίηση της επιτακτικής αυτής αναγνωστικής είχαν αποτολμηθεί τα προδικτατορικά χρόνια αξιόλογες μεταρρυθμιστικές προσπάθειες, οι οποίες όμως ή δεν πρόλαβαν να εφαρμοστούν ή δεν πρόλαβαν να ολοκληρωθούν.